FORTALEZA PRODUCTIVA
El Sistema de Producción, Consumo y Comercio La coordinación entre las políticas, programas, proyectos y acciones específicas que desarrollan las diferentes instancias de Gobierno,
Publicado: 24/05/2020
<p>FORTALEZA PRODUCTIVA El Sistema de Producción, Consumo y Comercio La coordinación entre las políticas, programas, proyectos y acciones específicas que desarrollan las diferentes instancias de Gobierno, permite mayor eficacia en la realización de los Planes sectoriales y nacionales, así como mayor eficiencia y transparencia en la ejecución del presupuesto nacional y los fondos provenientes de fuentes externas, todo esto basado en el Programa Nacional de Desarrollo Humano, el trabajo integrado de las instituciones del Estado y enmarcado en el Modelo de Diálogo y Consenso del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN). El modelo de diálogo y consenso Con este modelo se logra que las políticas sectoriales, así como los programas y proyectos dirigidos al desarrollo de los sectores productivos, sean formulados y ejecutados con el protagonismo efectivo de los actores locales. Esto permite no sólo que los actores privados, al sentirse efectivamente no como “beneficiarios” de las políticas públicas, sino como “protagonistas” de ellas, participen activamente en los 35 procesos, y, además, que estas políticas, programas o proyectos correspondan efectivamente a las realidades productivas, ambientales, económicas y sociales de los territorios en los que se van a ejecutar. El enfoque en la Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa Desde su inicio, el GRUN identificó que más del 70% del empleo y del 40% del PIB de Nicaragua eran generados por la economía familiar, comunitaria y cooperativa y que las acciones que se venían desarrollando a través de los programas insignes “Hambre cero” y “Usura cero” con el fin de reducir la vulnerabilidad de las familias rurales y urbanas sumergidas en la pobreza por los gobiernos neoliberales, tendrían el potencial de elevar significativamente esos porcentajes de contribución al empleo y la producción nacional, y serían parte fundamental en los sucesivos Planes y Programas Nacionales de Desarrollo Humano. Desde el 2012, cuando se organizó el Ministerio de la Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (conocido como MEFCCA), este sector se ha visto fortalecido. 36 El nuevo enfoque en la Economía Creativa Entre los ejes del Programa Nacional de Desarrollo Humano 2018-2021 se plantea la implementación de la cultura emprendedora, desarrollando programas a todos los niveles que estimulen desde la enseñanza-aprendizaje, la innovación, la mejora de la gestión, la productividad y competitividad de los emprendimientos en alianzas estratégicas con y entre instituciones privadas, del gobierno central, alcaldías y organizaciones sociales. La Economía Creativa desde la visión estratégica del gobierno y sus instituciones, permite alcanzar mayores niveles de productividad, valor agregado, calificación profesional, trabajo de calidad, competitividad de las PYMES y de todas las empresas, y del desarrollo del país, mediante el fomento de la consolidación de la institucionalidad nacional y local, el desarrollo de infraestructuras, el fomento de los mercados y los negocios, el fortalecimiento y estímulo de los talentos humanos, la producción y aprovechamiento de conocimientos y tecnologías, y el incremento de la producción creativa. 37 CÓMO AVANZA NICARAGUA A PESAR DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS IMPUESTAS A pesar de las agresiones económicas impulsadas e impuestas por el Gobierno de Estados Unidos, como la Ley “Nica Act”, Nicaragua está trabajando en conjunto con las misiones en el exterior, con países solidarios dispuestos a contribuir con el progreso y desarrollo económico del país en ejecutar una política activa de gestión de recursos y de inversiones con la comunidad internacional. En cuanto a inversión, a pesar de las medidas coercitivas, seguimos siendo una plataforma importante para la inversión y exportación al mercado internacional; por lo tanto, la inversión en Nicaragua ha seguido desarrollándose. Nicaragua tiene acuerdos de amistad y cooperación con países amigos, empresas extranjeras han comprado manufactureras nacionales; se está promocionando la inversión en sectores como agroindustria, infraestructura, turismo, energía y Minas; empresarios y empresas siguen llegando deseosos de invertir en oportunidades en Nicaragua. 38 COVID-19 Y LA GRAN DEPRESIÓN 2020 Dada la Gran Depresión (crisis económica), habrá pocos países en el mundo de desarrollo que sean estables y con economías abiertas, es decir, sin controles de flujos de capitales o de utilidades. Así ellos podrán atraer la inversión extranjera con oportunidades sólidas. Ese es el caso de Nicaragua en materia de turismo, energía renovable, minería y forestal. Turismo En Nicaragua, al igual que en todo el mundo, uno de los sectores económicos que más ha sido golpeado por la pandemia del COVID-19, ha sido el turismo, sector que ya venía sufriendo las consecuencias del fallido intento de Golpe de Estado del año 2018. Al salir de la Pandemia todos los países turísticos comenzarán en la misma posición de cero. El potencial de recuperación del sector turístico nicaragüense es grande desde que varios medios de comunicación especializados han estado publicando, incluso en tiempos de pandemia, artículos destacando aspectos importantes de Nicaragua, como la belleza de sus ciudades coloniales, los deportes extremos en las laderas de sus volcanes y 39 la variedad de sus paisajes y ecosistemas, así como su elevada seguridad ciudadana y bajos costos, que son algunos de sus rasgos distintivos. Paralelamente, el GRUN ha estado haciendo importantes inversiones en infraestructura que mejoran las facilidades de acceso a lugares de gran potencial turístico Energía renovable Nicaragua es el país de lagos y volcanes a lo que se le suma que geográficamente se ubica en la región tropical del planeta, haciendo que nuestro país tenga un enorme potencial de producción de energía renovable a partir de nuestros recursos naturales, permitiendo generar energía fotovoltaica y eólico, geotérmica y biomasa. La Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica (ENATREL) está ejecutando nuevos proyectos de energía eléctrica en Nicaragua; esta vez se trabaja en la construcción y ampliación de 18 subestaciones de energía, dicha inversión consta de 300 millones de dólares. Esta gama de condiciones naturales que tiene el país para producir energía eléctrica amigable con el medio ambiente y las facilidades de 40 inversión extranjera han suscitado el interés de inversionistas para producir suficiente energía como para exportarla y venderla a través de la Red SIEPAC que conecta a toda Centroamérica, desde Guatemala hasta Panamá. Minería La minería metálica ha sido una actividad económica tradicional en Nicaragua, debido a la reconocida riqueza de sus minas de oro y plata, pero últimamente también se reconoce su potencialidad en minas multimetálicas. La instalación de una refinería de metales en el país permitiría añadir valor agregado nacional a las exportaciones mineras e, incluso, abre la posibilidad de captar mineral de otros países del área y procesarlos en Nicaragua. Forestal Se ha estimado que alrededor de un 44% del territorio nacional (5.3 millones de hectáreas) son tierras de vocación forestal pura, mientras un 29% adicional (3.5 millones de hectáreas) son tierras aptas para la producción bajo sistemas agroforestales o silvopastoriles. 41 El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, ha establecido una estrategia de reforestación, partiendo de los esfuerzos públicos con diferentes programas específicos para recuperar las áreas protegidas, a través de plantaciones forestales en áreas degradadas y en suelos con vocación forestal. Plantaciones forestales privadas En los últimos años el sector privado en Nicaragua ha invertido unos $150 millones de dólares en el sector forestal y varias empresas privadas siguen expandiendo sus inversiones en unas condiciones que favorecen a nuestro país, dada la situación de muchas especies de madera preciosa que se explotaban en el sudeste asiático que están sufriendo un despale indiscriminado, puesto que es el negocio lucrativo de las cúpulas militares que gobiernan varios países de esa parte del mundo. Actualmente el sector tiene un área de manejo de 32,899 ha incluyendo sus áreas plantadas y de conservación. Agricultura y ganadería sostenibles La pandemia del COVID-19 ha puesto de manifiesto la inestabilidad de la producción 42 agropecuaria de tipo industrial. En cambio, la actividad agropecuaria en Nicaragua está basada, fundamentalmente, en la producción familiar. Según datos del Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) del 2011, el 98% de los productores y el 90% de las tierras agrícolas pueden caracterizarse dentro de la agricultura familiar y contribuye con un estimado del 60% del PIB agrícola nacional, principalmente a partir de la producción de granos básicos (maíz, arroz, frijol y sorgo) y ganadería. Esta es una fortaleza en tanto que, por un lado, los sistemas familiares no requieren mayor contratación de mano de obra ajena a la unidad familiar y, por otro, la comercialización de sus excedentes es fácilmente realizada en los mercados locales, por lo que no depende tampoco de una logística compleja. Por otro lado, es posible prever que, una vez superada la pandemia del COVID-19, la preocupación de los consumidores por la inocuidad de los alimentos aumente significativamente, y la producción agropecuaria nicaragüense, salvo en algunos rubros específicos que son producidos en explotaciones más industrializadas (por ejemplo, el arroz de 43 inundación o la caña), se caracterizan por un uso limitado de insumos agrotóxicos. Lo que haría falta sería impulsar de manera más decidida la intensificación sostenible de la producción ganadera, lo que permitiría al productor aumentar la carga animal, liberando áreas de pastoreo que podrían ser usadas para la reforestación y/o para la diversificación de la finca a partir de la producción agroforestal. Pesca y acuacultura Este potencial productivo se encuentra insuficientemente explotado, principalmente por la carencia de una flota pesquera industrial de bandera nacional, por lo que el potencial de desarrollo de la industria es aún muy grande. Por sus lagunas costeras en la Costa Caribe, Nicaragua también tiene potencial para la producción acuícola. Nicaragua posee más de 10 mil Km2 de aguas interiores, incluyendo los 8,264 km2 del lago Cocibolca y 1,025 Km2 del Xolotlán, así como unas 90 lagunas costeras en la Costa Caribe, por lo que también su potencial para la producción acuícola es grande. Ya hay una industria de acuicultura de camarón en Puerto 44 Morazán, sobre el Golfo de Fonseca, que produjo US$40.7 millones en exportaciones en el año 2018.</p>